如何推動人大代表扎根群眾履職盡責，為議政代表的工作注入更強信心與動力？當下，蘭州市紅古區正在針對這一課題開展創新實踐。

　　紅古區以人大代表與議政代表融合履職、協同機制為目標，通過出臺《關于促進區人大代表和議政代表融合發揮作用的實施意見》，搭建了平臺共建、履職共聯、建議共辦的工作框架，有效整合代表資源，實現優勢互補，走出了一條基層民主實踐的新路子。

　　自該機制實施以來，已成功推動解決500余件民生問題，群眾滿意度高達98%。這一成果不僅彰顯了紅古區在踐行全過程人民民主方面的積極探索，也顯著提升了社會基層治理水平，為區域發展注入了新的活力，成為該區基層治理的有益實踐和成功范例。

　　創新融合機制

　　豐富基層民主實踐形式

　　走進華龍街道復興社區代表工作站，墻上的“代表履職積分榜”格外醒目。區人大代表張小燕和議政代表洪彥學因聯合推動老舊小區加裝電梯12部，積分并列榜首。人大代表與議政代表“同臺議事”，融合機制讓議政代表發揮作用更積極、更主動。議政代表李祖忠在學習討論時常說：“現在我們是一個戰壕的戰友。”

　　這是紅古區推行人大代表與議政代表“同臺議事”融合機制的生動縮影。一年來，紅古區著力推進代表融合履職、機制協同。提升家站共融水平，標準化建設8個代表之家、46個代表工作站，將166名區人大代表和141名議政代表“混編入站”，實行每月接待日+調研的固定活動制度，促進構建“田字型”基層治理體系互嵌互融模式。

　　此外，推行代表履職數字化。如，龍源社區開發代表履職“碼上辦”微信公眾號，群眾掃代表聯系二維碼提交訴求，代表線上接單辦理，累計處理建議300余條，辦結率達92%。系統實現建議“提交-交辦-督辦-反饋”全流程數字化，辦理程序便捷有效，辦理周期大大縮短。

　　同時，建立“雙代表”聯合調研視察、座談反饋、協調解決機制，推動民生實事有效落實。在龍源社區創建“紅石榴”示范社區活動中，代表們在“紅石榴接待日”推動解決多民族家庭就業、入學等問題37件；聯合監督促使全區新增智能垃圾分類箱80組，示范小區覆蓋率提升40%；躍進社區代表參與“訪民問暖”，協調解決了16起居民暖氣不熱、管道滴漏問題。

　　告別單打獨斗

　　構建協同履職新格局

　　在振興社區代表述職評議會上，區人大代表包蓮蓮曬出成績單——推動安裝智能垃圾分類箱28組，協調新增停車位156個。這些成果的取得也得益于議政代表任麗志深入收集匯總的居民商戶意見。社區居民范桂蘭感慨地說，“能夠把好事辦好多虧了這兩位代表的通力合作。”

　　從各自為戰到協同作戰，可以說，融合機制催生了顯著的“1+1＞2”效應。各街道社區立足各自實際，探索出了人大代表與議政代表“同臺議事”的豐富實踐，實現了監督效能倍增、民生實事共決、民族團結深化的豐碩成果。

　　如針對群眾反映的物業管理問題，紅古區20名人大代表和議政代表開展“體驗式監督”，推動振興、復興和龍盛社區轄區物業投訴率下降35%；礦區街道人大代表、議政代表通過意見建議跟蹤督辦的方式，推動安裝路燈、翻修道路、改造上下水管網等一系列民生工程項目得以順利實施，惠及居民326戶。

　　在華龍街道，議政代表們票選確定了健身步道建設、下海石供水管道維修等8個惠民項目，投入資金超500萬元；窯街街道議政代表提出了“城區排洪設施改造”建議，隨即由街道人大工委按照建議交辦程序協調區人大代表提出相關建議，推動了窯街城區排洪提升改造，確保了人民群眾生命安全。

　　值得一提的是，龍源社區代表在推動“互嵌式”民族團結社區建設方面，建成示范小區2個，民族團結長廊3處，舉辦“民族一家親”活動23場，調解民族糾紛15起。議政代表張文邦聯合人大代表設立“周永紅調解室”，累計化解矛盾糾紛48件。

　　強化制度保障

　　代表履職從紙面走向地面

　　“制度創新不是簡單的物理疊加，而是要通過制度設計催生化學反應，為全過程人民民主注入蓬勃生機，增添更多的基層智慧。”紅古區人大常委會相關負責人表示，過去一年，區人大常委會始終以實現代表工作與區委中心工作“合拍”，與政府重點工作“合力”，與群眾期盼愿望“合心”為工作原則，以制度為保障和抓手，拓展代表工作，推動依法履職。

　　將人大代表與議政代表納入統一培訓，開設“家(站)培訓常態化、線上線下結合化、專業培訓定制化”，開展培訓600人次，法律專家、調解能手現場授課，代表履職能力顯著提升；按照“八有”標準提檔升級代表之家(工作站)，為服務群眾創造更有條件，結合社區“15分鐘說事圈”“相約星期五”等平臺，鼓勵代表進家進站進網格，推動“網上”履職，“格內”盡責；將轄區人大代表和議政代表服務管理融合開展，邀請代表列席常委會會議、參加調研視察、執法檢查，建立完善建議辦理跟蹤督辦機制和辦理結果評價制度，促進項目建設提速、發展成果提質、民生改善提效。

　　應當說，紅古區代表融合履職實現了代表履職資源共享、優勢互補、協同共進，推進代表更好地聯系群眾、反映民意、匯聚民智，切實提升了基層治理效能和公共服務水平，激活了全過程人民民主實踐的“末梢神經”，讓“為民代言”更精準，“由民作主”更暢通。（ 蘭州日報社全媒體記者 劉超 通訊員 李永生 韓永平）